2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。局机关党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实习近平总书记关于机关党的建设重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，按照市委十二届十三次全会部署要求，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能定位，实施机关党建“江海领航”行动，推进融合党建实践，深化“三个表率”模范机关建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量机关党建引领保障高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年，为实现“一控减三提升”目标提供坚强保证。
一、强化政治意识，严肃党内政治生活
（一）提升政治站位。深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是对江苏重要讲话指示精神，讨论决策重大事项前首先学习领会习近平总书记有关重要论述。始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立政治机关意识，严格执行中共中央关于加强党的政治建设的意见，深化“三个表率”模范机关建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展对党忠诚教育，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央和省市决策部署的行动上，体现在受理办理信访事项的过程中，体现在推动群众信访诉求化解的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
（二）严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期检查通报党员参加组织生活情况，持续落实党员领导干部“双重组织生活”情况季报制度。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。“七一”前安排局主要负责同志为全体党员上党课，其他班子成员为所在党支部讲专题党课。11月份，组织两个机关党支部和离退休党支部进行换届。
（三）严明党的纪律规矩。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容，开展党章党规党纪专题学习和运用测试。规范党员干部政治言行，加强警示教育，对违反党的纪律规矩的言行坚决批评纠正，问题严重的严肃处理。对推进党的政治纪律特别是执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。
二、坚持思想领航，强化理论武装
（四）深化政治理论学习。紧跟党的理论创新步伐，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，继续抓好党的十九届五中全会精神学习宣传，坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。建强机关理论宣讲队伍，开展机关道德讲堂、“双争”（争当“三个表率”、争创模范机关）学堂、线上“红色”课堂“三堂”建设，开展“悦读讲思”沙龙、“学习思享汇”等活动，建设“书香机关”，推动理论武装工作走深走心走实。建设有信访部门特色、有文化阵地、有工作实效的机关党建文化阵地，推动机关党建文化建设水平进一步提升。
（五）开展党史学习教育。按照中央和省市委统一部署，开展党史学习教育，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史和信访工作史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，重点抓好专题学习、专题培训、专题党课、专题宣讲、专题民主生活会和组织生活会等“五专题两实践”，立足实际、学用结合、守正创新，防止学习和工作“两张皮”，确保高标准高质量完成学习教育各项任务。
（六）开展庆祝建党 100 周年系列活动。根据中央和省市委部署要求，积极参加市级机关组织的庆祝建党 100 周年系列活动，通过开展典型推荐、征文演讲、知识竞赛、主题展览、文艺演出等活动，激发爱党热情。积极选拔“两优一先”单位和个人参加市级评选表彰。
（七）压实意识形态工作责任。坚定不移做好新形势下意识形态工作，完善意识形态责任清单，把意识形态工作责任制落实到加强党的建设各项工作中，与中心工作同部署、同落实、同考核。积极参加上级组织的意识形态工作培训。切实加强意识形态阵地建设，健全完善各类报告会、研讨会、论坛讲坛备案和图书资料报备制度，突出抓好网络意识形态安全，强化“两微一端”的建设、使用和管理。经常性开展机关党员思想动态调查，加强分析研判，对倾向性苗头性问题有针对性地进行引导和纠正。用好“学习强国”学习平台、南通机关党建网站及微信公众号，把握意识形态工作主动权。
三、强化基层基础，建强战斗堡垒
（八）建设“四强”机关党支部。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，全面深化党支部标准化规范化建设，积极参加第四轮星级党支部争创工作，力争至少一个党支部能够获评“五星党支部”。深化机关“第一书记”工作制度，发挥好“头雁”引领作用，推动机关党支部全面进步全面过硬。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，深化党员积分管理，积极参加第四轮星级党员示范岗创建。落实《中国共产党党员权利保障条例》，强化党内关怀激励帮扶。
（九）加强党务干部队伍建设。在积极安排相关人员参加机关工委组织的各类党务干部培训的基础上，组织局机关党务干部培训，力争通过培训，促进党务和业务能力双提升，努力使党务干部成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。评先评优时向基层党支部书记及委员倾斜，激发基层党务干部队伍活力。
（十）深化党建带群建工作。坚持和完善党建带群建工作机制，着力增强群团组织的政治性、先进性、群众性。加强机关群团组织建设，提高工会、关工委工作规范化标准化水平。开展“群心向党”庆祝建党百年系列活动，积极参加市级机关组织的各类学习培训、岗位练兵、技能竞赛、主题团建、巾帼建功、寻访“最美家庭”、市级机关运动会等活动，大力营造浓厚的庆祝氛围。发挥典型示范带动作用，推进“职工书屋”建设，积极创建“工人先锋号”“青年文明号”“党员示范岗”和“最美信访干部”，激发机关党员干部积极进取、比学赶超的正能量。
四、用好载体平台，推进党建融合
（十一）开展“奋进新征程、勇当排头兵”主题实践活动。深入理解、准确把握习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，聚焦市委十二届十三次全会部署要求，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，在局机关党组织中开展“万亿再出发、机关走在前”大讨论、“支部强堡垒、党员争先锋”大练兵、“跑赢新赛程、党建促发展”大行动，全力跑好新赛程第一棒，勇当“争当表率、争做示范，走在前列”排头兵。
（十二）持续开展“党徽在岗位上闪光”活动。探索机关融合党建实施路径，推进机关融合党建标准化制度化建设。认真贯彻落实中央和国家机关工委《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，把党建与业务结合起来，号召广大党员干部积极投身信访工作实践，把民心民愿作为第一信号、把安民利民作为第一选择、把群众满意作为第一标准，全方位提升保障群众权益的层次和水平，推动局党组提出的“一提升三确保”目标如期实现。
（十三）做优做强“信访驿站”党建品牌。深化品牌内涵，组织优秀品牌及品牌服务优秀项目、案例评选展示活动，通过多种方式营造创建氛围、提高创建质量、放大品牌效应继续加大品牌创建力度、深化品牌创建成效、积极做好党建融合，用党建工作引领信访业务开展，鼓励全体党员干部积极投身信访积案化解等大项工作，通过扎实有效的工作推动“一提升三确保”目标如期实现，促进各项工作取得新的进步。
五、全面从严治党，着力提升干事创业质量
（十四）持续加强机关作风建设。认真落实首问负责、服务承诺、失责追究等制度，不断改进作风、提升效能，确保在岗在行在状态。突出问题导向和群众满意导向，抓好 2020 年度社会评价意见整改，5月份完成整改任务。加强作风建设监测点建设，建立作风建设监督员队伍，对“三大专项整治”活动全过程和初信初访办理情况不定期开展监测活动，推动业务工作提速、服务提质、执行提效。深化机关精神文明创建和法治型机关建设，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。
（十五）持续整治“四风”问题。深入贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神和省委《具体办法》，紧盯禁而未绝的老问题，隐形变异的新动向，驰而不息反“四风”。大力弘扬张謇精神，汲取立志、修身、做人、交友等方面的丰厚营养，在机关构建亲而有度、清而有为的亲清干群关系，以一流的工作服务经济社会发展。开展“我为群众办实事”实践活动，健全机关党员干部联系服务群众制度，继续开展与观音山街道、如皋市江安镇黄建村结对共建活动，引导党支部和党员参与志愿服务和公益活动。
（十六）推动“两个责任”落实。压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。健全并落实“三重一大”事项监督制度，完善廉政风险防控机制，加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督。深入落实市委“三项机制”，准确把握“三个区分开来”，坚持严管厚爱与容错纠错相结合，切实为“狼性”干部鼓劲担当。
（十七）深化党风廉政教育。强化纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育、廉政文化教育。安排主要负责同志为全体党员上廉政党课，开展“5·10 思廉日”“算账教育月”“12·9 国际反腐败日”等活动，发挥正面典型的示范引领作用和反面典型的警示震慑作用，教育党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，自觉反对特权思想和特权行为，从严管好家属子女，严格家风家教，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（十八）提升机关纪委工作质效。紧扣监督执纪问责，严格落实市级机关纪委书记工作清单，健全制度，规范工作。践行“打铁必须自身硬”，坚持教育培训、实践锻炼、岗位磨砺相结合，锤炼纪检干部党性，增强纪检干部斗争水平，努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，严格执纪，标本兼治。
六、强化安全意识，严格机要保密制度
（十九）落实安全保密教育。坚持把安全保密工作纳入集中学习，坚持每半年研究一次，并在全局机关开展总体国家安全观和保密意识教育，经常开展安全保密检查。
（二十）健全机要保密工作制度。建立国家安全工作领导小组和国家安全人民防线领导小组。加强国家安全及人民防线管理、检查、教育工作网络，提升国家安全防范能力。严格落实机要保密、档案安全管理等相关制度，织密安全保密工作防范机制。严格人员管理，严格落实机要人员上岗组织政审、调离实施脱密管理等要求，用制度确保机要人员政治上可靠、能力上具备、工作上认真。
（二十一）严格重要场所管理。加强机要室、档案室防护设施建设，落实防盗门、防盗窗、视频监控，并安装指纹门。在会议室、机要室设置手机存放柜，确保重要场所安全。机要文件管理人员坚持做到当日未办结的机要保密文件下班前收回保密室管理，确保机要保密文件不失控、不脱管。
七、凝聚强大合力，压紧党建责任
（二十二）落实机关党建工作责任制。严格落实《市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，完善党组（党委）、机关直属党组织、基层党支部“三级书记”机关党建工作责任清单。年内至少 2 次听取机关党建工作情况汇报，研究解决具体问题，推动党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查，履责情况年底向市委和市级机关工委报告、向党员通报。落实“三级联述联评联考”要求，层层传导党建责任。
（二十三）加强机关党建工作督查整改。持续推进巡视巡察和机关党建工作督查任务整改落实，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。对党内法规制度执行情况、机关党建阶段性重点工作进行督查，建立“月度线上督查、季度实地督查、定期专项督查”制度，开展政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题专项整治，形成“督查、交办、整改、回头看”的问题整改闭环机制。
（二十四）实施机关党建综合管理。用好机关党建综合管理平台，提升党建工作的实时性、高效性。加大对机关党建定期联系、靠前服务、解决问题、精准指导力度，积极参加机关工委和第四党建片组织的各项活动，推动机关党建工作创新创优。加强理论研究，运用研究成果指导实践，探索符合信访部门机关党建新时代特点和党员思想行为特征的工作方式。