2020年是决胜高水平建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是实现南通经济总量“过万亿”目标的突破之年，做好机关党的建设工作尤其重要。局机关党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“争当‘三个表率’、争创‘模范机关’”活动（以下简称“双争”活动）为龙头，着力深化机关融合党建实践，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新南通和实现“一控双提升”总体目标提供坚强的机关党建工作保证。
一、强化政治建设，提升政治素养
1、扎实强化政治建设。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，深化“双争”活动，扎实推进对党忠诚教育，坚持旗帜鲜明讲政治，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持注重实效，争当深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，争当始终同党中央保持高度一致的表率，争当坚决落实党中央和省市委各项决策部署的表率，争创让党放心、让人民群众满意的模范机关，使“双争”过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。
2、落实管党治党责任。采取走访调研、问卷调查等方式，指导督促机关各党支部落实机关党建工作责任，形成齐抓共管的工作合力。严格按照党组、机关直属党组织、基层党支部“三级书记”抓机关党建工作责任清单，进一步健全机关党建责任体系，确保党建工作落到实处。
3、严格党内政治生活。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“初心在心、使命在行”活动成效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主集中制，严格落实领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，改进和创新党的组织生活方式。紧扣局机关工作实际，细化实化中央关于加强党的政治建设的部署要求，贯彻到信访为民的全过程，营造风清气正的机关政治生态。
二、强化理论武装，坚持思想引领
4、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“文化周、读书月、学习年”活动为抓手，学好用活“学习强国”学习平台和“江苏干部在线”学习平台，加强机关理论宣讲队伍建设，建立局党组理论学习中心组学习旁听制度，将参加人员扩展至全体市管领导干部。定期推荐政治理论学习阅读清单，扎实推进学习型党组织建设。深化书香机关建设，开展以知识竞赛、理论宣讲、道德讲堂等形式的“学习思享汇”系列活动。
5、强化意识形态建设。把意识形态工作责任制落实到加强党的建设各项工作中，与中心工作同部署、同落实、同考核。适时开展问卷调查，及时掌握机关党员思想动态。落实主管主办责任，加强门户网站、微信公众号、宣传栏等舆论阵地建设和管理，实行稿件审核制度，完善风险点排查和分析研判制度。
6、扎实开展思想文化宣传。深入开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育，抓好局机关精神文明创建工作，用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。积极开展“最美信访干部”评选，深入挖掘提炼宣传党建文化典型，打造具有机关特色的党建文化，以文化建设激发机关党建活力。加强法治型机关建设，引导党员、干部做遵法学法守法用法的模范。
三、强化基层基础，提升组织效能
7、完善党建综合管理。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，分解细化党建工作综合管理目标任务，持续开展季度督查及“灯下黑”问题整改“回头看”，及时填报机关党建综合管理平台作用，形成机关党建工作目标确定、季度督查、考核评议、倒逼整改“闭环管理”。深化机关融合党建课题研究，将“书记项目”与课题研究相结合，着力形成具有理论指导和实践意义的高质量研究成果。强化系统联动，进一步加强对县（市、区）信访部门党建融合工作指导。深入推进“头雁”工程，安排机关党支部书记、专职副书记参加市级机关工委组织的各类培训。积极参加上级组织的优秀机关党务干部评选，积极参加上级组织的机关党务知识竞赛，切实增强机关党务干部履职能力。
8、加强基层党支部建设。树立一切工作到支部的鲜明导向，对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，积极参评“四星党支部”，切实提升党支部标准化规范化建设水平。积极安排机关党支部书记参加轮训，不断增强“一岗双责”意识。严格落实“主题党日”制度，进一步增强支部工作活力、吸引力。
9、改进党员教育管理。深化运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项”机制，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。以党支部为考评单位，探索建立党员量化评议制度，把党员参加党组织活动、作风业绩等情况纳入考评范围，强化党员积分管理。深化窗口部门星级党员示范岗创建，组织评选优秀共产党员，引导党员做好本职工作，干在实处、走在前列。坚持政治标准，严格党内教育管理，严肃稳妥处置不合格党员。健全完善党内激励、关怀、帮扶制度，利用重要节点开展谈心谈话，增强党员的归属感和荣誉感。
10、激发群团组织活力。坚持以党建带群建，深化改革创新，推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用，切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。组织开展“幸福与安全同行”主题宣传活动、岗位建功活动、先进事迹宣讲活动，激励立足岗位成长成才、建功立业。
四、强化作风建设，提升服务质量
11、扎实强化信访服务保障职能。紧扣服务高质量发展目标，聚焦三大攻坚战、大项目突破年等重点任务，持续开展局机关与观音山新城、黄建村等党组织结对共建，推动机关党员干部深入一线开展走访调研以及社区志愿服务，引导机关党员在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为。深入推进机关作风建设，扎实开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”主题研讨活动，选树一批服务发展的好声音、担当作为的好故事、攻坚克难的好典型，以高质量机关党建引领高质量发展。
12、扎实落实疫情防控各项措施。坚决贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作一系列重要指示和中央、省市委决策部署，把打赢疫情防控阻击战作为当前首要政治任务，推动机关党员干部下沉社区主动参与、强力支援疫情防控工作。按照统一安排，扎实做好本部门本单位预防和控制工作，坚决支持配合做好疫情防控各项工作。充分发挥局机关干部的主观能动性，主动指导结对帮扶基层单位和服务对象加强疫情防控，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。
13、扎实深化党建融合建设。持续开展“信访驿站”党建品牌建设，在连续三年获得优秀品牌的基础上，继续加大品牌创建力度、深化品牌创建成效、积极做好党建融合，用党建工作引领信访业务开展，鼓励全体党员干部积极投身“一控双提升”工作，促进机关年度各项工作取得新的进步。
14、扎实做好社会评价意见整改。积极应对基层群众的呼声，及时做好群众意见的整改落实，以高质量的信访工作提升群众满意率。
五、强化监督执纪，提升良好形象
15、加强党风廉政建设。强化纪律教育、政德教育、家风教育，把党纪党规纳入部门单位党组理论学习中心组学习、党支部学习和党员教育培训内容。开展“5·10 思廉日”“算账教育月”，“12·9国际反腐败日”等活动。结合局机关党员干部思想实际，深入开展风险排查。不断深化正反典型和岗位风险教育，让党员干部受警醒、知敬畏、守底线。
16、严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，精准用好监督执纪“第一种形态”，加强对权力运行的监督制约。认真开展谈心谈话，及时发现苗头倾向性问题，进行廉政提醒。始终坚持全面从严治党，推进构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
17、建强机关纪检组织。配齐机关纪委专职副书记，建立健全工作报告、任职谈话、述职述责等工作机制，积极参加市纪委、市级机关纪工委组织的各类培训，扎实提升工作质效，进一步推进机关纪委工作规范化建设。
18、深入整治“四风”问题。严格落实中央八项规定及《实施细则》精神、省委《具体办法》和市委《实施办法》，紧盯隐形变异“四风”现象，更深层次整治形式主义、官僚主义突出问题，持续为基层松绑减负。