2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化南通新实践的重要一年。市信访局机关党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能作用，持续推进“机关作风建设提升年”活动，深化机关党建“江海领航”行动，全面提高机关党建质量，引导机关党员干部坚决落实“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求，为全面推进中国式现代化南通新实践，提供坚强的信访工作保证。

一、强化政治建设，持续深化政治领航行动

1.坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、政治内涵和实践要求，教育引导机关党员干部始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。落实“第一议题”制度，推动机关各级党组织定政策、做决策、抓落实前首先学习领会习近平总书记有关重要论述和重要讲话指示精神。突出政治机关属性，依托“机关先锋”讲堂，深化对党忠诚教育，推动政治机关意识教育向基层单位延伸，永葆信访部门首先是政治机关的鲜明本色。

2.持续建设模范机关。巩固拓展模范机关建设成果，开展“争当‘三个表率’、争创‘模范机关’”主题活动，把模范机关建设和党的二十大“全面提高机关党建质量”部署要求、基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动结合起来，引导机关各党支部和广大党员对标“三个表率”，按照讲政治、守纪律、负责任、有效率要求，以更大力度、更实举措推进模范机关建设。充分运用先进处室和“最美信访干部”评比，广泛学习宣传模范机关建设先进典型，切实发挥示范引领作用。

3.严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期检查通报党员参加组织生活情况，持续落实党员领导干部“双重组织生活”情况季报制度。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容，开展党章党规党纪专题学习和测试，常态化开展监督检查。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容。规范党员干部言行，加强警示教育，对违反党的纪律规矩的言行坚决批评纠正，问题严重的严肃处理。

二、强化理论武装，持续深化思想领航行动

4.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。紧跟党的理论创新步伐，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，持续抓好理论学习，引导广大党员更加自觉地统一思想、统一意志、统一行动。组织人员参加市级机关理论宣讲骨干培训，用好“南通机关党建e学堂”平台，开展研究学习、交流讨论、知识竞赛，用党的创新理论凝心铸魂。深化机关精神文明建设，开展社会主义核心价值观宣传教育，积极参加“踔厉向未来”首届机关文化节。学习宣传习近平法治思想，推进法治型机关建设，引导党员干部尊法敬法、遵章守纪。

5.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。组织党员干部原原本本学习党的二十大报告和党章，做到学思用贯通、知信行统一。开展党的二十大精神知识竞赛、理论宣讲比赛，积极开展宣讲活动，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动党员干部奋进新征程、建功新时代。按照中央及省、市委统一部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，以学好用实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为抓手，扎实开展主题教育，注重统筹结合，丰富教育内容，确保主题教育取得实实在在成效。

6.压实意识形态工作责任。坚定不移做好新形势下意识形态工作，完善意识形态责任清单，把意识形态工作责任制落实到加强党的建设各项工作中，与中心工作同部署、同落实、同考核。把握重大时间节点，开展党员思想动态调查，科学分析研判意识形态、网络意识形态领域情况，积极稳妥处置风险隐患。机关党委每年向党组专题汇报意识形态工作不少于2次。突出抓好网络意识形态安全，强化“三微一端”使用和管理。完善意识形态监测机制，常态化开展机关党员思想动态调查，及时分析研判，有针对性地做好思想政治工作。用好“学习强国”、南通机关党建网、南通机关党建微信公众号等平台阵地，牢牢掌握意识形态工作主动权。

三、强化组织建设，持续深化筑基领航行动

7.强化机关组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，严格履行党章赋予的各项职责，开展机关党建标准化、规范化建设，把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。抓实机关党支部工作考核评价，年底前完成机关党委按期换届。扎实开展组织生活会和民主评议党员工作，落实党内民主制度，保障党员权利，完善党内激励关怀帮扶机制。

8.继续培树机关先锋。按照敢为、敢闯、敢干、敢首创的要求，动员组织机关党支部和广大机关党员积极投身“机关先锋”培树工程，打造本领过硬的先锋队伍、培育务实管用的创新案例、形成行之有效的工作机制，通过联建共建、亲商护企、服务基层、攻坚克难、能力提升先锋行动，切实把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现到推动发展的具体实践中、服务基层的实际成效上。

9.建强群团工作体系。牢牢把握团结奋斗时代主题，立足机关职能特点和工作特色，坚持以党建带群建，深化改革创新，统筹做好统战、群团等工作，切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。年内，完成机关工会换届，优化机关工会领导力量。深化机关工会组织改革和建设，培树“工人先锋号”。开展“敢干敢首创”市级机关岗位练兵技能竞赛活动，积极参加“好通南通”摄影展、“踔厉向未来”千人健步走、“全民健身”体育比赛等文体活动，激发机关党员干部职工干事创业动力。

四、强化党建引领，持续深化攻坚领航行动

10.以“四敢”重要要求引领作风建设。坚决落实“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求，持续推进“机关作风建设提升年”活动，围绕“四敢”主题开展干事创业大讨论、深入一线大走访、聚焦问题大查摆，成立“攻坚支部”，设立“党员示范岗”“我与群众面对面”等活动，全面激扬锐意进取、奋发有为的一流作风。认真总结机关党组织改进作风、真抓实干、担当作为的好经验好做法，培树一批先进典型，推介一批优秀案例，持续掀起奋发进取、比学赶超的浓厚氛围。

11.以“四融四强”工作法推进融合党建。锚定加快建设“一枢纽五城市”目标，充分发挥机关党支部和党员作用，落实融合党建“四融四强”工作法要求，以高质量机关党建服务保障高质量发展。聚焦信访为民，聚力破解难题，推动“第一书记”、机关党委书记、机关党支部书记领办实施“书记项目”。充分发挥品牌建设在服务中心大局中的重要作用，在机关部门全覆盖拥有融合党建服务品牌的基础上，不断深化品牌内涵、提升品牌质效，不断提升“为民解难、为党分忧”工作支撑。

12.持续开展“党徽在岗位上闪光”活动。把党建与业务结合起来，号召广大党员干部积极投身信访工作实践，把民心民愿作为第一信号、把安民利民作为第一选择、把群众满意作为第一标准，全方位提升保障群众权益的层次和水平，扎实做好“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”各项工作。

五、强化从严治党，持续深化清风领航行动

13.持续强化正风肃纪。紧盯“四风”抓整治，驰而不息落实中央八项规定精神，加强监督检查。做深做实日常监督，从严加强党员干部教育管理监督，针对重点部门、重点岗位、重点对象加强工作指导，严肃执纪问责。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见，从严把好政治关、廉洁关。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设风清气正的政治机关。

14.抓实党风廉政建设。推动纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育、廉政文化教育常态化制度化，加强新时代廉洁文化建设，积极打造特色鲜明的清廉文化品牌。落实党风廉政建设责任制，用好违纪违法典型案例的“活教材”，以“身边案”教育“身边人”，切实发挥教育警醒作用。落实“一把手”上廉政党课，持续开展“5·10思廉日”“算账教育月”“12·9国际反腐败日”等活动，引导机关各级党组织和党员干部增强风险防范意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

15.全面加强机关纪检队伍建设。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，强化机关纪委职能。坚持教育培训、实践锻炼、岗位磨砺相结合，安排人员参加市级机关纪检干部能力提升培训，开展工作研讨交流，锤炼纪检干部党性，增强纪检干部履职本领，推动执纪问责工作规范化精准化。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，严格执纪，标本兼治。

六、强化责任担当，汇聚党建工作强大合力

16.压实机关党建主体责任。落实《市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，完善党组、机关党委、党支部“三级书记”机关党建工作责任清单，健全党组领导机关党建、机关党委负责机关党建、机关党支部落实机关党建的责任体系。党组年内至少2次听取机关党建工作情况汇报，研究解决具体问题，推动党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查。推行“三级联述联评联考”，层层传导党建责任。

17.建强机关党务干部队伍。严格干部配备，落实前置考察和任职谈话制度，把政治强、作风硬、素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼。严实教育培训，安排人员参加机关党委书记示范培训、机关直属党组织副书记和机关支部书记业务培训，开展机关党务干部交流、机关党建法规知识线上问答线下测试等活动，着力提升能力素质。严肃考核问责，推动专职党务干部与业务干部、综合部门干部之间的轮岗交流，加大优秀党务干部的典型选树和宣传推介。

18.完善机关党建综合管理。严格按照机关党建综合管理和考核评价细则，明晰各层级机关党建工作责任、目标任务和推进举措。开展机关党建半年调研评估，对党内法规制度执行情况、机关党建核心任务和重点工作进行督查。聚焦日常调研、考评系统监测发现的问题，对后进单位进行约谈，抓好问题整改落实，完善“督查—反馈—整改—评估”全过程链式闭环机制。加强机关党建工作研究，围绕党的二十大报告提出的新观点新论断新要求，积极探索机关党建新思路新办法新载体，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

七、强化安全意识，确保机要保密安全

19.落实安全保密教育。坚持把安全保密工作纳入集中学习，坚持每半年研究一次，并在全局机关开展总体国家安全观和保密意识教育，经常开展安全保密检查。

20.健全机要保密工作制度。建立国家安全工作领导小组和国家安全人民防线领导小组。加强国家安全及人民防线管理、检查、教育工作网络，提升国家安全防范能力。严格落实机要保密、档案安全管理等相关制度，织密安全保密工作防范机制。严格人员管理，严格落实机要人员上岗组织政审、调离实施脱密管理等要求，用制度确保机要人员政治上可靠、能力上具备、工作上认真。

21.严格重要场所管理。加强机要室、档案室防护设施建设，落实防盗门、防盗窗、视频监控，并安装指纹门。在会议室、机要室设置手机存放柜，确保重要场所安全。机要文件管理人员坚持做到当日未办结的机要保密文件下班前收回保密室管理，确保机要保密文件不失控、不脱管。