2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是南通获批全国首批沿海开放城市40周年，抓好党的建设工作意义重大。今年局党的建设工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记对江苏重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，全力推动全市信访工作高质量发展，为“强富美高”新南通现代化建设新篇章提供坚强保证。
一、强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导
1.始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治责任。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，完善落实“两个维护”的制度机制，推动局机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善习近平总书记重要讲话和重要批示指示全链条贯彻落实机制，加强对党中央重大决策和省委、市委重要部署落实情况的监督检查，把监督重点放在推动机关党组织和领导干部特别是“一把手”担当责任上，切实解决贯彻执行中的堵点淤点难点问题。紧扣“四个走在前”“四个新”等重大任务推进政治监督具体化、精准化、常态化，把做到“两个维护”情况纳入党内监督的重要内容，对有悖于“两个维护”的行为依规依纪严肃追责问责。深化政治机关建设，以更高标准、更实举措落实党组党建主体责任，坚决落实“两个维护”。
2.健全坚持和加强党的建设全面领导机制。深入贯彻落实民主集中制，提高党把方向、谋大局、定政策、促发展能力。全面落实党管干部、党管意识形态、党管业务发展等各项机制。落实“党建带群建，群团共建”要求，加强机关工会建设。
3.严格党的政治纪律和政治规矩。持续深化对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，不断提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以严的基调深化党的纪律建设，规范运用“四种形态”，严格纪律执行，精准审慎问责，及时发现、着力解决“七个有之”问题，进一步形成讲纪律守规矩、对标高线、远离底线的良好风气。认真配合市委巡察组做好巡察工作，扎实开展巡察整改。认真开好民主生活会，并指导机关党支部开好组织生活会，落实“十不准 ”规定，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。
二、加强思想建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
4.持续推动学习党的创新理论深化内化转化。持续深入学习党的二十大和二十届二中全会精神。落实“第一议题”制度，着力提高党组理论学习中心组质量，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实。抓好《党史学习教育条例》贯彻落实。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训行动，组织党员干部学好用好《习近平谈治国理政》（第五卷）等权威读本，积极参评中心组示范点。
5.巩固拓展主题教育成果。深入贯彻落实中央关于巩固拓展主题教育成果的《意见》和省委《若干措施》，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，完善“第一议题”、领导班子读书班、专题党课、专题研讨等学习制度，落实“四下基层”制度，常态化开展突出问题专项整治，推动广大党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
6.加强意识形态阵地建设和管理。强化形势分析研判，深化落实意识形态工作责任制。常态开展舆情风险排查，建立健全并严格执行负面舆情“一触即发”联动处置机制。严格落实“三审三校”制度，加强局门户网站和“南通信访”App稿件刊发审核。
三、强化队伍建设，把党管干部党管人才落到实处
7.抓好党组班子建设。贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要。贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，认真履行党章党规赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把干部群众凝聚好。规范党组运行机制，坚持集体领导，加强党组班子权力运行制约，实行集体领导与个人分工负责相结合，防止和克服独断专行、各自为政。进一步推进公正用权、依法用权、廉洁用权，严格执行民主集中制和“三重一大”议事决策规则，让权力在阳光下运行。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对“一把手”贯彻执行民主集中制情况监督，提升班子成员贯彻执行民主集中制的能力和素质。
8.鲜明树立重担当、重实干、重实绩用人导向。坚持事业为上，切实以正确用人引领干事创业导向。积极参与“求真务实敢为善为好干部”评选活动。落实新时代好干部标准，选好配强处室负责人，加强干部政治素质考察，全方位、多角度、立体式了解干部。健全培养选拔任用年轻干部工作机制，积极争取上级支持加强干部队伍年轻化建设。加强干部考核，坚持把功夫下在平时，构建“考在平常、察在经常、研在日常”制度体系，做深做实干部政治素质考察。扎实做好市管领导干部和科以下干部考核评比工作。认真做好离退休干部工作。
9.加强干部队伍监督管理。严格落实上级干部监督工作会议精神。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理，落实政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题专项整治。坚持把“一把手”和年轻干部等重点群体作为四项监督重点。深化落实选人用人规范，认真开展“一报告两评议”工作，提高选人用人质量。持续推进领导干部能上能下，推动解决不担当、不作为、乱作为问题。
四、加强组织建设，强化基层党组政治功能和组织功能
10.全面加强机关党组织建设。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持大抓基层的鲜明导向，落细落实《关于深化“江海先锋培育工程”高质量打造新时代基层党建高地的若干举措》，指导机关党委和机关党支部开展党建工作标准化、规范化建设，聚焦机关作风建设、优化营商环境等重点任务，把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，积极创建模范机关。落实党建联盟建设要求，深化融合党建工作落实，抓实机关党支部工作考核评价，全面提升机关党建工作质量。按期完成机关党支部和离退休党支部换届。
11.加强党务干部队伍建设。积极安排相关人员参加上级机关组织的各类党务干部培训，适时组织局机关党务干部内部培训。加强对离退休干部支部的指导、服务和管理，提升工作质效。严格按照《关于进一步加强市级机关党务干部队伍建设的意见》要求，加强专职党务干部与业务干部、综合部门干部之间的轮岗交流，促进党务和业务能力双提升。评先评优时向基层党支部书记及委员倾斜，激发基层党务干部队伍活力。
12.加强党员队伍建设。严格党员日常管理和教育培训工作，提升机关党员综合素质。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，发挥党内政治生活熔炉作用。加强流动党员管理，拓展“驻外送学、区域联学、云端共学”路径，加强驻京、驻宁和重大任务期间执行驻外保障党员学习管理。开展“攻坚有我·党建聚能”行动，推动广大党员在信访工作高质量发展中敢为善为、竞相作为。认真学习贯彻《党员网络行为规定》，建立健全党员网上发挥作用机制。
五、深化业务建设，持续推动全市信访业务高质量发展
13.扎实推进信访工作法治化建设。紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意 ”这个总体目标开展工作，明确预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”具体内容和职责要求。系统谋划部署，创新方法举措，有力有序推进。把落实中央要求、满足实践需要、符合群众期盼统一起来，把解决问题、务实管用、简便易行统一起来，确保既有立竿见影的实效、又有抓源治本的长效。
14.压实信访矛盾源头治理质效。持续推进“信访问题源头治理三年行动”，强化大抓基层、大抓源头的工作导向。坚持关口前移、重心下移，把更多资源用在预防化解上，真正把乡镇一级打造成化解矛盾、消除隐患的“第一道防线”。深入开展矛盾纠纷排查化解，坚持经常性排查与重点时期排查相结合，对排查出的问题及时妥善跟进解决，努力把隐患发现在源头、处置在初发、吸附在当地，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。
15.持续推动信访积案攻坚化解。继续巩固提升中央信访联席办交办的重复信访事项化解成果。扎实开展信访积案“大起底大攻坚大化解”行动，组织力量对全市信访积案底数进行排查梳理、清仓见底，做到底数清、情况明、认定准、跟踪实。
六、全面从严治党，把反腐倡廉、正风肃纪落到实处
16.深化贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。以持续深化“机关作风建设提升年”活动为抓手，坚持一严到底，纠四风、转作风。紧盯奢靡享乐，杜绝“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，严查“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。严肃查纠不作为乱作为、加重基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等现象，整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题，纠治“指尖上的形式主义”，积极营造新风正气，深入推进作风建设常态化常效化。
17.深入开展党纪学习教育。抓好经常性纪律教育，深入宣传习近平总书记重要讲话和重要批示精神，紧跟党中央和省委、市委最新部署要求，引导广大党员干部更好践行“两个维护”。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，延伸学习应知应会党内法规和国家法律，切实解决对党纪国法不上心、不了解、不掌握等问题。聚焦“关键少数”和热点领域干部、关键岗位人员、年轻干部等重点对象，用好廉政教育基地，涉案对象忏悔录、警示录等资源，深入开展警示教育。
18.抓实党风廉政建设。推动纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育、廉政教育常态化。落实“一把手”上廉政党课要求，开展“5·10思廉日”“算账教育月”“12·9国际反腐败日”等活动，开展正反典型教育和岗位风险排查，教育党员干部筑牢拒腐防变思想防线，自觉纠正特权思想和特权行为，从严管好家属子女，严格家风家教，习惯在接受监督和约束的环境中工作生活。
19.推动“两个责任”落实。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。压实党组主体责任、党组织书记第一责任人责任，落实党组书记抓基层党建述职制度。健全并落实“三重一大”事项监督制度，完善廉政风险防控机制，加强对权力、资金、资源集中的重点处室和关键岗位的监督，坚持严管厚爱与容错纠错相结合。做好“双拥”工作，积极推动涉军信访问题化解，落实“双拥”工作举措，密切军地军民关系。
七、强化安全建设，把增强忧患意识、防范化解风险落到实处
21.健全落实安全保密工作制度。贯彻落实总体国家安全观，强化保密意识，调整充实国家安全工作领导小组和国家安全人民防线领导小组。加强国家安全及人民防线管理、检查、教育工作网络，提升国家安全防范能力。严格落实机要保密、档案管理等相关制度，织密安全保密防范机制。严格人员管理，严格落实机要人员上岗组织政审、调离实施脱密期管理等要求，用制度确保机要人员政治上可靠、能力上具备、作风上严谨。把安全保密各项制度要求纳入中心组理论学习，坚持每半年听取并研究保密工作，经常开展安全保密检查，坚决杜绝失泄密事件发生。
22.加强网络信息安全建设。加强网络安全保障体系和能力建设，深化关口前移、防患于未然的安全理念，压实网络安全责任，落实“等保”措施，加强网络安全信息审查机制建设，坚决防止数据外泄等可能造成的网络安全风险。
23.严格重要场所管理。加强机要室、档案室防护设施建设，落实防盗门、防盗窗、视频监控，并常态保持完好。在会议室、机要室设置手机存放柜，确保重要场所安全。机要文件管理人员坚持做到当日未办结的机要保密文件下班前收回保密室管理，确保机要保密文件不失控、不脱管。